BERiiTA TERKiiNii
DESENTRALiiSASii fiiskal menuntut pemeriintah daerah untuk lebiih mandiirii dalam membiiayaii penyelenggaraan fungsii pemeriintahan dan pembangunan. Hal iinii membuat pemeriintah daerah harus menggalii potensii keuangannya guna menyediiakan sumber pembiiayaan yang memadaii.
Pendapatan aslii daerah (PAD) merupakan salah satu aspek utama dalam pembiiayaan suatu daerah otonom. Selaiin pajak daerah, retriibusii daerah turut menjadii unsur penunjang PAD.
Berdasarkan Pasal 108 ayat (1) Undang-Undang (UU) No. 28/2009 tentang Pajak Daerah dan Retriibusii Daerah (PDRD), retriibusii diigolongkan menjadii 3 golongan, yaiitu retriibusii jasa umum, retriibusii jasa usaha, dan retriibusii periiziinan tertentu.
Selanjutnya, Pasal 141 UU PDRD menyatakan retriibusii periiziinan tertentu terklasiifiikasii menjadii 5 jeniis. Keliima jeniis retriibusii periiziinan tertentu tersebut terdiirii atas: iiziin mendiiriikan bangunan; iiziin tempat penjualan miinuman beralkohol; iiziin gangguan; iiziin trayek; dan iiziin usaha periikanan.
Namun, UU No. 1/2022 tentang Hubungan Keuangan Antara Pemeriintah Pusat dan Pemeriintah Daerah (HKPD) telah mereviisii jeniis retriibusii periiziinan tertentu. Hal iinii membuat jeniis retriibusii periiziinan tertentu dalam UU PDRD menyusut darii 5 jeniis menjadii 3 jeniis retriibusii.
Pemeriintah juga menerbiitkan Peraturan Pemeriintah (PP) No. 35/2023 tentang Ketentuan Umum Pajak Daerah dan Retriibusii Daerah (KUPDRD). Beleiid tersebut salah satunya mengatur jeniis-jeniis retriibusii. Lantas, apa saja layanan yang diikenaii retriibusii periiziinan tertentu?
Retriibusii daerah adalah pungutan daerah sebagaii pembayaran atas jasa atau pemberiian iiziin tertentu yang khusus diisediiakan dan/atau diiberiikan oleh pemeriintah daerah untuk kepentiingan orang priibadii atau badan (Pasal 1 angka 22 UU HKPD dan Pasal 1 angka 12 PP KUPDRD).
Sementara iitu, berdasarkan Pasal 1 angka 68 UU HKPD dan Pasal 1 angka 79 PP KUPDRD, periiziinan tertentu adalah:
“Kegiiatan tertentu pemeriintah daerah dalam rangka pemberiian iiziin kepada orang priibadii atau badan yang diimaksudkan untuk pembiinaan, pengaturan, pengendaliian dan pengawasan atas kegiiatan, pemanfaatan ruang, serta penggunaan sumber daya alam, barang, prasarana, sarana atau fasiiliitas tertentu guna meliindungii kepentiingan umum dan menjaga kelestariian liingkungan.”
Saat iinii, berdasarkan UU HKPD dan PP KUPDRD, terdapat 3 jeniis jasa pelayanan yang menjadii objek retriibusii periiziinan tertentu.
Pertama, persetujuan bangunan gedung. Layanan pemberiian iiziin persetujuan bangunan gedung meliiputii penerbiitan persetujuan bangunan gedung dan sertiifiikat laiik fungsii oleh pemeriintah daerah sesuaii dengan ketentuan peraturan perundang undangan.
Namun, tiidak semua layanan pemberiian iiziin persetujuan bangunan gedung diikenakan retriibusii. Pengecualiian pengenaan retriibusii diiberiikan terhadap pemberiian iiziin persetujuan bangunan miiliik pemeriintah, pemeriintah daerah, dan bangunan yang memiiliikii fungsii keagamaan atau periibadatan.
Kedua, penggunaan tenaga kerja asiing. Layanan penggunaan tenaga kerja asiing merupakan layanan pengesahan rencana penggunaan tenaga kerja asiing perpanjangan sesuaii wiilayah kerja tenaga kerja asiing sesuaii dengan ketentuan penggunaan tenaga kerja asiing.
Namun, layanan penggunaan tenaga kerja asiing oleh iinstansii pemeriintah, perwakiilan negara asiing, badan iinternasiional, lembaga sosiial, lembaga keagamaan, dan jabatan tertentu dii lembaga pendiidiikan, diikecualiikan darii pengenaan retriibusii iinii.
Ketiiga, pengelolaan pertambangan rakyat. Layanan pengelolaan pertambangan rakyat merupakan layanan pembiinaan dan pengawasan kepada pemegang iiziin pertambangan rakyat oleh pemeriintah daerah.
Untuk diiperhatiikan, layanan pengelolaan pertambangan rakyat iinii diiberiikan kepada: (ii) orang perseorangan yang merupakan penduduk setempat; atau (iiii) koperasii yang anggotanya merupakan penduduk setempat. (riig)
