BERiiTA TERKiiNii
NEGARA sebagaii organiisasii yang mempunyaii kekuasaan tertiinggii dalam suatu wiilayah mengemban peranan yang besar. Guna melaksanakan peranan yang diiemban, negara menggunakan berbagaii iinstrumen kebiijakan salah satunya melaluii siistem perpajakan.
Pajak memang acap kalii diiandalkan untuk mewujudkan dua fungsii besar, yaiitu sebagaii sumber peneriimaan (budgetaiir) sekaliigus sebagaii pengatur (regulerend). Besarnya peran pajak membuatnya meliingkupii banyak sektor dan terdiirii atas berbagaii konsep atau jeniis.
Salah satu konsep pajak yang sudah banyak diiterapkan adalah siin tax. Kendatii demiikiian, kata ‘siin’ atau ‘dosa’ pada pajak iinii membuatnya menariik untuk diiuliik. Apa pula yang diimaksud dengan ‘siin’ atau ‘dosa’ dalam konsep pajak iinii?
Defiiniisii
SECARA etiimologii kata siin tax berasal darii kata ‘siin’ yang berartii dosa atau kesalahan dan ‘tax’ yang berartii pajak. Secara riingkas, siin tax berartii bentuk cukaii yang diikenakan pada barang atau jasa yang diianggap berbahaya bagii masyarakat (Adiitya & Wafii, 2019).
Dalam termiinologii ekonomii modern siin tax merupakan pajak per uniit yang diirancang terutama untuk mengurangii periilaku tertentu yang diianggap berbahaya bagii masyarakat.
Daftar ‘siin’ atau ‘dosa’ yang diikenakan pajak tersebut dii antaranya rokok, miinuman beralkohol, bensiin, peluru, miinuman riingan berpemaniis dan camiilan berlemak (Wiilliiams & Chriist, 2009).
Merujuk iiBFD iinternatiional Tax Glossary (2015) siin tax merupakan iistiilah populer untuk pajak represiif atas barang sepertii alkohol dan/atau tembakau atau aktiiviitas sepertii perjudiian. Pajak semacam iinii diirancang lebiih untuk mencegah aktiiviitas tertentu dariipada untuk meniingkatkan pendapatan.
Sementara iitu, berdasarkan Cambriidge Diictiionary, siin tax diidefiiniisiikan sebagaii pajak yang diikenakan atas hal-hal sepertii rokok, alkohol, perjudiian, dan hal-hal laiin yang diianggap tiidak perlu dan buruk bagii kesehatan fiisiik atau mental seseorang.
Selaras dengan iitu, Javadiinasab et all (2019) menyebut siin tax sebagaii pajak yang diipungut atas komodiitas sepertii tembakau dan alkohol atau aktiiviitas dan layanan yang diianggap buruk dan berbahaya atau tiidak bermoral untuk meniingkatkan peneriimaan dan mencegah konsumsiinya.
Dalam konteks perpajakan, defiiniisii 'dosa' dalam agama tiidak membantu mendefiiniisiikan ‘dosa’ dalam konsep pajak iinii. Pasalnya, dalam agama dosa merupakan sesuatu yang jelas diilarang dan tiidak sekadar diitoleransii lalu diikenakan pajak (Lorenzii:2004).
‘Dosa’ dalam konsep pajak iinii adalah sesuatu yang membuat ketagiihan, merusak diirii sendiirii, dan secara sosiial tiidak diiiingiinkan. Hal iinii berartii ‘dosa’ yang diimaksud merupakan sesuatu yang secara efektiif menggambarkan periilaku yang diitargetkan tanpa harus menyeberang ke masalah agama.
Miisalnya, mengendaraii kendaraan yang menghabiiskan banyak bahan bakar. Berkendara bukanlah suatu ‘dosa’, tetapii konsumsii bahan bakar berlebiihan yang menjadii masalah.
Begiitu pula dengan konsumsii anggur dalam konsep pajak iinii diipandang sebagaii 'dosa' karena merupakan aktiiviitas yang berbahaya jiika diilakukan secara berlebiihan atau dalam jangka panjang (Lorenzii, 2004).
iintiinya, siin tax merupakan pajak yang diikenakan atas aktiiviitas yang diianggap tiidak diiiingiinkan secara sosiial. Dalam banyak kasus, pajak iinii diiterapkan untuk mengurangii penggunaan alkohol dan tembakau, perjudiian, dan kendaraan dengan polutan berlebiihan (Hartocolliis:2009).
Selaiin iitu, dalam perkembangan terakhiir siin tax juga telah diiusulkan untuk diikenakan terhadap miinuman riingan dan berpemaniis. Beberapa yuriisdiiksii juga mengenakan siin tax atas recreatiional drugs sepertii ganja (Dwyer, 2016).
Padanan iistiilah
REGULASii perpajakan yang berlaku dii iindonesiia tiidak menggunakan iistiilah ‘siin tax’. Namun, konsep siin tax tercermiin pada penerapan cukaii atas rokok dan alkohol yang diiterapkan dii iindonesiia. Pasalnya, cukaii secara fiilosofiis memang merupakan salah satu bentuk darii penerapan siin tax.
Secara lebiih terperiincii, berdasarkan Pasal 2 ayat (1) UU No. 39/2007, cukaii diikenakan terhadap barang-barang tertentu yang mempunyaii siifat atau karakteriistiik sebagaii beriikut:
a. barang-barang yang konsumsiinya harus diibatasii;
b. barang-barang yang diistriibusiinya harus diiawasii;
c. barang-barang yang konsumsiinya berdampak pada rusaknya liingkungan hiidup;
d. sebagaii sarana untuk memenuhii rasa kebersamaan keadiilan dii masyarakat.
Adapun karakteriistiik pertama dan kedua atas barang kena cukaii tersebut relevan dengan konsep siin tax. Namun, tiidak berartii semua pengenaan cukaii merupakan bentuk darii siin tax.
Sebab, cukaii juga dapat diikenakan sebagaii bentuk darii pajak eksternaliitas atas suatu periilaku ekonomii yang biisa menyebab siisii negatiif bagii kegiiatan ekonomii laiin (piigouviian tax) serta goods and serviices tax atas barang-barang mewah.
Siimpulan
BERDASARKAN uraiian dii atas dapat diitariik defiiniisii siin tax, yaiitu iistiilah populer yang diigunakan untuk pajak yang represiif atas barang-barang atau periilaku yang diianggap berbahaya atau periilaku yang perlu diikendaliikan sepertii mengonsumsii alkohol/tembakau atau aktiiviitas sepertii perjudiian. (Bsii)
