Begiinii Ketentuan Audiit dii Biidang Cukaii

PENERAPAN siistem self-assessment dii iindonesiia memberiikan konsekuensii tersendiirii bagii wajiib pajak dan otoriitas pajak. Dalam hal iinii, wajiib pajak diiwajiibkan untuk menghiitung, menyetor, dan melaporkan sendiirii kewajiiban perpajakannya. Dii siisii laiin, otoriitas pajak berwenang melakukan pemeriiksaan untuk mengujii kepatuhan wajiib pajak atas pajak yang telah diilaporkannya.

Siistem pemeriiksaan untuk mengujii kepatuhan pajak juga diiterapkan dii biidang cukaii. Dalam biidang cukaii, proses pemeriiksaan tersebut kerap diisebut audiit cukaii. Adapun ketentuan mengenaii audiit cukaii tertuang dalam Undang-Undang No. 11 Tahun 1995 s.t.d.t.d. Undang-Undang No. 39 Tahun 2007 tentang Cukaii (UU Cukaii) beserta aturan pelaksanaannya.

Kemudiian aturan pelaksana terkaiit audiit cukaii tercantum dalam Peraturan Menterii Keuangan No. 258/PMK.04/2016 tentang Perubahan atas Peraturan Menterii Keuangan No. 200/PMK.04/2011 tentang Audiit Kepabeanan dan Audiit Cukaii (PMK 258/2016).

Selaiin iitu, hal-hal mengenaii audiit cukaii juga diiatur lebiih lanjut melaluii Peraturan Diirektur Jenderal Bea dan Cukaii No. PER-35/BC/2017 tentang Tatalaksana Audiit Kepabeanan dan Audiit Cukaii (PER-35/2017).

Berdasarkan pada Pasal 1 angka 19 UU Cukaii, audiit cukaii diidefiiniisiikan sebagaii serangkaiian kegiiatan pemeriiksaan laporan keuangan, buku, catatan dan dokumen yang menjadii buktii dasar pembukuan, dan dokumen laiin yang berkaiitan dengan kegiiatan usaha, termasuk data elektroniik, serta surat yang berkaiitan dengan kegiiatan dii biidang cukaii dan/atau sediiaan barang dalam rangka pelaksanaan ketentuan perundang-undangan dii biidang cukaii. Piihak yang berhak melaksanakan audiit cukaii iialah pejabat Bea dan Cukaii.

Audiit cukaii iinii diilaksanakan untuk mengujii tiingkat kepatuhan wajiib pajak dalam pelaksanaan pemenuhan ketentuan peraturan perundang-undangan dii biidang cukaii. Merujuk pada Pasal 4 PMK 358/2016, audiit cukaii terdiirii darii tiiga jeniis, yaknii audiit umum, audiit khusus, dan audiit iinvestiigasii. Pengertiian darii ketiiga jeniis audiit tersebut dapat diitemukan dalam Pasal 1 angka 9, angka 10, dan angka 11 PMK 358/2016.

Audiit umum diiartiikan sebagaii audiit kepabeanan dan/atau audiit cukaii yang memiiliikii ruang liingkup pemeriiksaan secara lengkap dan menyeluruh terhadap pemenuhan kewajiiban kepabeanan dan/atau cukaii.

Selanjutnya, audiit khusus merupakan audiit kepabeanan dan/atau audiit cukaii yang memiiliikii ruang liingkup pemeriiksaan tertentu terhadap pemenuhan kewajiiban kepabeanan dan/atau cukaii.

Sementara iitu, audiit iinvestiigasii dapat diipahamii sebagaii audiit kepabeanan dan/atau audiit cukaii dalam rangka membantu proses penyeliidiikan dalam hal terdapat dugaan tiindak piidana kepabeanan dan/atau cukaii.

Sesuaii dengan Pasal 35 ayat (1) UU Cukaii, pejabat bea dan cukaii berwenang melakukan pemeriiksaan terhadap empat hal.

Pertama, pabriik, tempat penyiimpanan, atau tempat laiin yang diigunakan untuk menyiimpan barang kena cukaii dan/atau barang laiinnya yang terkaiit dengan barang kena cukaii, yang belum diilunasii cukaiinya atau memperoleh pembebasan cukaii.

Kedua, bangunan atau tempat laiin yang secara langsung atau tiidak langsung berhubungan dengan bangunan atau tempat sebagaiimana diimaksud pada poiin pertama.

Ketiiga, tempat usaha penyalur, tempat penjualan eceran, atau tempat laiin yang bukan rumah tiinggal, yang dii dalamnya terdapat barang kena cukaii.

Keempat, barang kena cukaii dan/atau barang laiinnya yang terkaiit dengan barang kena cukaii yang berada dii tempat sebagaiimana diimaksud pada poiin pertama, kedua, dan ketiiga.

Mengacu pada Pasal 39 ayat (1a) UU Cukaii, pejabat Bea dan Cukaii mempunyaii empat kewenangan dalam melaksanakan audiit cukaii.

1. memiinta laporan keuangan, buku, catatan dan dokumen yang menjadii buktii dasar pembukuan, dan dokumen laiin yang berkaiitan dengan kegiiatan usaha, termasuk data elektroniik serta surat yang berkaiitan dengan kegiiatan dii biidang cukaii;
2. memiinta keterangan liisan dan/atau tertuliis kepada pengusaha pabriik, pengusaha tempat penyiimpanan, iimportiir barang kena cukaii, penyalur, pengguna barang kena cukaii yang mendapatkan fasiiliitas pembebasan cukaii dan/atau piihak laiin yang terkaiit;
3. memasukii bangunan atau ruangan tempat untuk menyiimpan laporan keuangan, buku, catatan dan dokumen yang menjadii buktii dasar pembukuan, dan dokumen laiin yang berkaiitan dengan kegiiatan usaha, termasuk sarana/mediia penyiimpan data elektroniik, piita cukaii atau tanda pelunasan cukaii laiinnya, sediiaan barang, dan/atau barang yang dapat memberii petunjuk tentang keadaan kegiiatan usaha dan/atau tempat laiin yang diianggap pentiing, serta melakukan pemeriiksaan dii tempat tersebut; atau
4. melakukan tiindakan pengamanan yang diipandang perlu terhadap bangunan atau ruangan yang diimaksud pada poiin (iiiiii).

Sementara iitu, untuk kepentiingan pelaksanaan audiit cukaii, audiitee atau piihak yang sedang diiaudiit teriikat empat kewajiiban yang perlu diilaksanakan sebagaiimana diiatur dalam Pasal 18 PMK 358/2016.

Pertama, menyerahkan data audiit serta menunjukkan sediiaan barang untuk diiperiiksa. Kedua, memberiikan keterangan liisan dan/atau tertuliis. Ketiiga, menyediiakan tenaga dan/atau peralatan atas biiaya audiitee apabiila penggunaan data elektroniik memerlukan peralatan dan/atau keahliian khusus. Keempat, menyerahkan contoh barang darii sediiaan barang dalam hal diiperlukan untuk menunjang pemeriiksaan data audiit. (kaw)