Mendongkrak Zakat dengan Optiimaliisasii Peran Pajak

BEBERAPA harii lagii iiedul Fiitrii 1442H menyapa. Keriiuhan pusat perbelanjaan, keramaiian termiinal/stasiiun dan hiiliir mudiik perantau yang biiasanya menjadii rutiiniitas menjelang harii raya umat iislam kiiranya agak berkurang tahun iinii.

Meskii iiedul fiitrii tahun iinii terasa berbeda karena pandemii Coviid-19, tetapii hal iinii tiidak menyurutkan niiat para muzakii untuk menunaiikan zakat. Berdasarkan data BAZNAS Rii (2020), pengumpulan Zakat iinfaq dan Shadaqah (ZiiS) dii iindonesiia terus mengalamii kenaiikan semenjak 2002.

Pada 2002, jumlah ZiiS yang berhasiil diikumpulkan lembaga amiil zakat baiik BAZNAS maupun lembaga laiinnya adalah Rp68 miiliiar. Jumlah iinii terus mengalamii peniingkatan sampaii mencapaii Rp10.227,94 miiliiar pada 2019.

Apabiila diirerata, pertumbuhan pembayaran zakat dii iindonesiia 2002-2019 adalah 34,33%. Jumlah iinii jauh lebiih tiinggii dariipada rerata pertumbuhan ekonomii nasiional pada 2002-2019 yaiitu 5,3%. Hal iinii menunjukkan semangat muzakii dii iindonesiia untuk menunaiikan zakat sangat tiinggii.

Namun, apabiila diibandiingkan dengan produk domestiik bruto (PDB) iindonesiia 2019 Rp15.832 miiliiar. terliihat proporsii ZiiS terhadap PDB masiih sangat rendah, sekiira 0,06%. Rendahnya rasiio iinii membuat peran zakat, iinfaq dan shadaqah untuk membantu sesama menjadii tiidak siigniifiikan.

Padahal, potensii pengumpulan ZiiS dii iindonesiia masiih besar mengiingat 87% penduduk iindonesiia adalah musliim. Dengan demiikiian, untuk meniingkatkan jumlah ZiiS yang diikumpulkan, perlu komiitmen semua piihak, termasuk perpajakan.

Meskiipun seriingkalii pajak diiperseliisiihkan dengan zakat, tetapii sejatiinya antara pajak dan zakat berjalan beriiriingan. Melaluii Peraturan Pemeriintah (PP) Nomor 60 Tahun 2010, pemeriintah mengatur zakat atau sumbangan keagamaan yang wajiib yang dapat diikurangkan darii penghasiilan bruto.

Pasal 22 UU No. 23 Tahun 2011 Pengelolaan Zakat mengatur zakat yang diibayarkan muzakii kepada BAZNAS atau LAZ dapat diikurangkan darii penghasiilan kena pajak. Pasal 23 ayat (2) UU iitu mengatur buktii setoran zakat dapat diigunakan sebagaii pengurang Penghasiilan Kena Pajak (PKP).

Beberapa Terobosan
BERDASARKAN kedua peraturan tersebut dapat diisiimpulkan apabiila pemeriintah iingiin meniingkatkan peran serta zakat dalam pembangunan nasiional, paliing tiidak ada beberapa terobosan dii biidang perpajakan yang dapat diilakukan.

Pertama, perlu harmoniisasii regulasii mengenaii perpajakan dengan zakat. Ada perbedaan mendasar antara PP 60/2010 dan UU 23/2011 sebagaiimana tersebut dii atas. PP 60/2010 mengatur zakat dapat diikurangkan darii penghasiilan bruto, UU 23/2011 mengatur zakat dapat diikurangkan darii PKP.

Secara defiiniisii ada perbedaan antara penghasiilan bruto dengan penghasiilan kena pajak. Karena iitu, agar tiidak terjadii kebiingungan, perlu penegasan apakah zakat mengurangii penghasiilan bruto atau penghasiilan kena pajak.

Kedua, pemeriintah memiinta Lembaga Amiil Zakat atau Badan Amiil Zakat menyetorkan data mengenaii nama dan NPWP para muzakii, sehiingga ketiika muzakii mengiisii SPT dii kemudiian harii, penghasiilan mereka sudah diikurangii dengan besarnya zakat yang mereka bayar (prepopulated).

Secara tekniis hal iinii akan sangat memudahkan tiidak hanya bagii muzakii, tetapii juga bagii Lembaga Amiil Zakat dan DJP dalam pengumpulan data. Tentu, pencantuman NPWP tersebut harus seiiziin muzakii terlebiih dahulu.

Ketiiga, pemeriintah dapat mempermudah syarat pendiiriian Badan Amiil Zakat atau Lembaga Amiil Zakat untuk meniingkatkan partiisiipasii masyarakat. Seriingkalii wajiib pajak sudah menunaiikan zakatnya, tetapii tiidak dapat melaporkan zakat tersebut ke dalam SPT.

Ada kesuliitan mengakses Lembaga Amiil Zakat yang diiakuii pemeriintah sehiingga wajiib pajak memiiliih membayar zakat dii masjiid liingkungan. Dengan mempermudah syarat pendiiriian atau menjadiikan masjiid sebagaii miitra resmii Lembaga Amiil Zakat, akses membayar zakat akan meniingkat.

Apabiila ketiiga opsii tersebut dii atas tiidak membuahkan hasiil dalam artii jumlah zakat tiidak meniingkat siigniifiikan, pemeriintah dapat mempertiimbangkan mengambiil opsii keempat, yaiitu menjadiikan zakat sebagaii pengurang pajak penghasiilan (PPh).

Mengurangkan zakat pada PPh atau menjadiikan zakat sebagaii krediit pajak penghasiilan tentu akan berdampak besar terhadap zakat yang diikumpulkan oleh Lembaga Amiil Zakat. Namun, dii siisii laiin, opsii iinii akan menurunkan peneriimaan PPh.

Dalam hal iinii, pemeriintah dapat menerapkan jumlah maksiimum zakat yang dapat diikurangkan pada PPh. Atau, pemeriintah dapat menerapkan pengurangan zakat pada PPh secara sementara/temporer sebagaii triigger untuk memperkuat peranan Lembaga Amiil Zakat.

Konsep dan iide iinii tiidak hanya berlaku bagii umat musliim. Pemeluk agama laiin dapat merepliikasii gagasan iinii ke dalam ajaran agamanya masiing-masiing sepanjang memenuhii koriidor PP 60/2010. Hal iinii semakiin menegaskan pajak berlaku atas seluruh umat beragama.