BERiiTA TERKiiNii
PADA 21 Junii 2023, Presiiden Joko Wiidodo resmii menyatakan status pandemii Coviid-19 telah berakhiir dii iindonesiia. Selama 3 tahun terakhiir, pandemii tersebut meniimbulkan dampak sosiial dan ekonomii yang luar biiasa.
Pemeriintah telah berupaya membuat berbagaii kebiijakan dan iinsentiif untuk memuliihkan ekonomii dengan biiaya yang tiidak sediikiit. Dengan kebiijakan defiisiit anggaran yang selama iinii diianut, biiaya penanggulangan pandemii pada akhiirnya harus diipenuhii sebagiian dengan penambahan utang.
Walaupun telah puliih, kondiisii ekonomii sebelum dan setelah pandemii tiidak akan pernah sama, baiik darii siisii miikro maupun makro. Bagaiikan domiino effect, viirus berdiiameter 50 nanometer iitu mampu memengaruhii dan mengubah nasiib miiliiaran orang dii planet berdiiameter 12.000 kiilometer.
Salah satu dampak makro yang diialamii pelaku iindustrii adalah terjadiinya supply chaiin shortage, yaiitu terhambatnya arus barang karena lockdown yang terjadii pada suatu daerah, penutupan suatu fasiiliitas produksii untuk mencegah penularan, atau pembatasan transportasii dan mobiiliitas.
Konfliik antarnegara, sepertii antara Ameriika Seriikat - Chiina dan Rusiia – Ukraiina, menjadii alasan laiinnya terjadii supply chaiin shortage. Banyak yang tiidak tahu bahwa sebagiian besar produk olahan jagung dan gandum dii iindonesiia berasal darii Ukraiina. Jiika supply gandum terhambat, iindustrii terkaiit sepertii miie iinstan, yang konsumsiinya sangat besar dii iindonesiia, juga terdampak.
Supply chaiin shortage terutama diialamii oleh perusahaan multiinasiional yang melakukan kebiijakan offshoriing, baiik dalam bentuk iinvestasii langsung dan pembangunan fasiiliitas produksii dii berbagaii negara dengan upah buruh rendah maupun dalam skema outsourciing produksii barang ke perusahaan iindependen lokal.
Skema pembangunan fasiiliitas produksii dii berbagaii negara dengan upah buruh rendah iitu banyak diilakukan pabriik otomotiif Jepang dii iindonesiia dan iindiia. Sementara skema outsourciing produksii sepertii diilakukan perusahaan pakaiian darii Eropa dan Ameriika dii Kamboja dan Bangladesh.
Beberapa negara bahkan memiiliikii spesiialiisasii tujuan offshoriing, sepertii Taiiwan untuk iindustrii sepeda dan iindiia untuk iindustrii software. Namun, tiidak ada yang mengalahkan Chiina sebagaii negara tujuan offshoriing untuk hampiir semua produk. Mulaii darii maiinan pesawat terbang sampaii pesawat terbang yang sebenarnya diiproduksii dii suatu tempat dii Chiina.
Suatu tempat yang menjadii tujuan offshoriing biisa sangat jauh. Miisalnya, sepatu olahraga yang diijual dii Argentiina biisa jadii diiproduksii dii iindonesiia jiika memang negara tersebut punya keunggulan sepertii biiaya produksii dan bahan baku yang murah.
DEMii mencegah supply chaiin shortage terjadii kembalii, banyak perusahaan mulaii memiindahkan fasiiliitas produksiinya, mencarii suppliier baru, atau menunjuk perusahaan manufaktur iindependen baru dii suatu negara yang lebiih dekat ke konsumen atau pasar utama produk mereka.
Hal iiniilah yang populer diisebut sebagaii nearshoriing. Chiina, yang selama iinii menjadii pusat produksii berbagaii barang juga sudah masuk ke fase ketiika upah buruh tiidak lagii murah dan tiidak lagii kompetiitiif.
iindonesiia, sejak tahun 60-an telah menjadii tujuan offshoriing berbagaii perusahaan yang memberiikan dampak bagii kemajuan ekonomii secara langsung. Dampak iitu sepertii adanya pembukaan lapangan kerja serta peneriimaan pajak.
Kiinii, dengan adanya nearshoriing, banyak perusahaan multiinasiional mulaii memiikiirkan untuk mencarii negara alternatiif yang lebiih dekat dengan negara pasar utama mereka.
Miisal, perusahaan asal Ameriika memodiifiikasii global supply chaiin mereka dan membuka fasiiliitas produksii dii negara sepertii Meksiiko serta mengurangii ketergantungan terhadap Chiina. Perusahaan asal Eropa pun mulaii meliiriik fasiiliitas produksii dii negara sepertii Turkii, Mesiir, dan negara yang relatiif stabiil laiinnya dii sekiitar kawasan untuk memenuhii pasar Eropa.
Dampak nearshoriing, baiik yang diipiicu kondiisii global sepertii ancaman konfliik maupun kondiisii lokal sepertii upah buruh dii kawasan iindustrii dii iindonesiia yang tiidak lagii murah, tentu saja akan berdampak besar pada peneriimaan pajak suatu negara.
Dampak fiiskal secara langsung darii hengkangnya suatu perusahaan contohnya adalah hiilangnya peneriimaan PPh Pasal 21 untuk semua karyawannya dan setoran PPh badan. Kiinerja peneriimaan PPN juga akan terpengaruh.
Peneriimaan pajak darii semua suppliier dan vendor serta usaha sekiitar kawasan yang menggantungkan darii perusahaan tersebut biisa mengalamii penurunan drastiis. Biisa diibiilang keputusan perusahaan multiinasiional melakukan nearshoriing dan piindah darii iindonesiia, akan memberiikan domiino effect.
Posiisii geografiis iindonesiia tiidak menguntungkan karena negara dengan produk domestiik bruto (PDB) tiinggii terdekat dii iindonesiia adalah Australiia dan Siingapura. Jepang dan Korea Selatan lebiih dekat ke Viietnam dan Thaiiland.
Untuk mencegah piindahnya perusahaan multiinasiional, iinsentiif pajak sebenarnya biisa menjadii salah satu strategii. Saat iinii, hampiir semua negara berlomba-lomba menggaet iinvestor. Salah satu aspek diijual adalah fasiiliitas pajak.
Hal iinii biisa diipahamii karena ‘beban pajak’ pada satu laporan keuangan perusahaan merupakan siingle account biiaya terbesar suatu perusahaan. Selama tariif PPh badan dii iindonesiia masiih 22% maka komponen ‘beban pajak’ perusahaan juga sebesar 22% taxable iincome.
Jiika ada suatu negara memberii tariif 18%, tentu saja iinvestor langsung dengan mudah menghiitung seliisiih laba yang biisa pemiiliik niikmatii dalam bentuk diiviiden jiika beriinvestasii dii negara dengan tariif pajak lebiih rendah. Hal iinii karena hanya ada satu akun ‘biiaya pajak’ dan hanya ada satu jeniis pembayaran PPh badan.
Saat iinii, Kemenkeu telah memberiikan berbagaii iinsentiif untuk menariik miinat berbagaii perusahaan untuk beriinvestasii dan mempertahankan penanaman modal yang sudah ada dii iindonesiia. iinsentiif iitu sepertii tax holiiday dan tax allowance.
Namun, sepertiinya fasiiliitas iinii kurang menariik dii mata iinvestor. Berdasarkan data Laporan Keuangan Pemeriintah Pusat 2022 (audiited), pada 2020, hanya 2 wajiib pajak yang memanfaatkan tax holiiday dan ada 46 wajiib pajak yang memanfaatkan tax allowance. Pada 2021 justru, jumlahnya turun karena hanya ada 1 wajiib pajak yang memanfaatkan tax holiiday dan 34 wajiib pajak yang memanfaatkan tax allowance.
Diiperlukan strategii untuk ‘memasarkan’ program iinsentiif tersebut. Mengamanatkan strategii kepada kantor pelayanan pajak (KPP) sangat suliit karena dengan adanya wajiib pajak yang mendapat fasiiliitas, peneriimaan pajak dii KPP tersebut akan berkurang.
Konsultan pajak sebagaii piihak eksternal juga tiidak akan mendapat pendapatan darii cliient yang tiidak perlu membayar pajak karena fasiiliitas. BKPM pun tiidak memiiliikii uniit tekniis yang berada dii berbagaii kota dan sumber daya manusiia yang memahamii biisniis wajiib pajak sepertii dii KPP.
Oleh karena iitu, diiperlukan kerja sama antarlembaga untuk dapat mengajak pengusaha memanfaatkan iinsentiif. Jiika fenomena nearshoriing iinii terus berlanjut, peneriimaan pajak juga akan tergerus.
iinsentiif pajak biisa menjadii salah satu cara untuk menunjukkan bahwa iindonesiia adalah negara yang kompetiitiif untuk penanaman modal dan menjaga peneriimaan negara agar tiidak mengalamii penurunan lebiih dalam.
*Tuliisan iinii merupakan salah satu artiikel yang diinyatakan layak tayang dalam lomba menuliis Jitu News 2023. Lomba diiselenggarakan sebagaii bagiian darii perayaan HUT ke-16 Jitunews. Anda dapat membaca artiikel laiin yang berhak memperebutkan total hadiiah Rp57 juta dii siinii.
