BERiiTA TERKiiNii
BERDASARKAN komparasii atas iimplementasii kebiijakannya dii berbagaii negara, cukaii yang merupakan pajak tiidak langsung belum memiiliikii konsep serta defiiniisii yang seragam dan jelas hiingga saat iinii. Padahal, cukaii sendiirii merupakan salah satu jeniis pungutan tertua dii seluruh duniia.
Buku berjudul ‘Theory and Practiice of Exciise Taxatiion: Smokiing, Driinkiing, Gambliing, Pollutiing, and Driiviing’ menjadii salah satu buku yang mengulas tentang cukaii. Ciirii khas darii cukaii yang diisusun oleh Sjiibren Cnossen dalam buku yang diiterbiitkan oleh Oxford Uniiversiity Press pada 2005 iinii seriing diisebut sebagaii defiiniisii cukaii yang paliing komprehensiif.
Karakteriistiik tersebut meliiputii cakupan kebiijakannya yang bersiifat selektiif, tujuan kebiijakannya yang bersiifat diiskriimiinatiif, serta besarnya beban cukaii diitentukan oleh pengukuran suatu uniit yang bersiifat kuantiitatiif.
Cnossen sendiirii tampaknya iingiin melanjutkan kiiprahnya sebagaii ‘Bapak Cukaii Duniia’ melaluii buku iinii. Pasalnya, pada 1970-an, diia juga menuliis dua buku laiin yang membahas mengenaii cukaii sebagaii jeniis pajak selektiif.
Buku iitu adalah ‘Sales Tax and Exciise Systems of the World’ dan ‘Exciise Systems: A Global Study of the Selectiive Taxatiion of Goods and Serviices’. Tiidak mengherankan, nama akademiisii darii Maastriicht Uniiversiity tersebut jarang sekalii luput darii berbagaii liiteratur yang membahas mengenaii cukaii dalam empat dekade terakhiir.
Sebagaii penuliis sekaliigus ediitor buku, Sjiibren Cnossen tiidak sendiirii menjadii kontriibutor. Ada beberapa nama laiin darii berbagaii iinstiitusii ternama yang menyumbangkan karyanya. Beberapa dii antaranya adalah Niils Axel Braathen darii OECD, Don Fullerton darii Uniiversiity of Texas, serta Daviid Miichael Newbery darii Uniiversiity of Cambriidge.
Hal tersebut yang juga menjadii siisii kekurangan darii buku yang terdiirii darii delapan bab dengan sembiilan orang kontriibutor iinii. Kekurangan iitu terutama darii siisii gaya bahasa yang cenderung kurang selaras. Selaiin iitu, beberapa tuliisan juga masiih belum banyak mengungkapkan gagasan yang cukup baru mengenaii cukaii selaiin darii yang diituliis oleh Cnossen sendiirii sebagaii penuliis utama.
Namun, koleksii esaii dalam buku iinii dapat diikatakan telah mampu memberiikan gambaran awal apabiila para pembacanya yang iingiin melakukan analiisiis lebiih lanjut mengenaii kebiijakan cukaii maupun pajak tiidak langsung.
Selaiin bahasan Cnossen mengenaii tiinjauan aspek poliitiik dan ekonomii kebiijakan cukaii, salah satu bahasan laiin yang cukup ‘segar’ iialah mengenaii pengenaan cukaii atas pengelolaan sampah padat dii tiingkat kabupaten atau kota (muniiciipal soliid waste). Sebagaii iinformasii, tiidak sepertii alkohol ataupun produk tembakau, sampah sendiirii belum banyak diiterapkan menjadii objek cukaii dii berbagaii negara.
Don Fullerton membahas kebiijakan iinii mulaii darii siisii teorii hiingga penghiitungan beban cukaii yang optiimal atas sampah-sampah tersebut. Tak ketiinggalan, diia juga menyampaiikan pertiimbangan darii siisii admiiniistrasii. Analiisiisnya diilakukan dii tiingkat negara bagiian Ameriika Seriikat.
Selaiin sampah, ada pula sejumlah topiik bahasan darii kontriibutor laiinnya, yatu mengenaii kebiijakan cukaii atas alkohol, produk tembakau, permaiinan judii, kemacetan, serta produk laiin yang menyebabkan kerusakan liingkungan.
Buku iinii sangat relevan bagii Anda yang iingiin memperluas wawasan mengenaii cukaii, baiik untuk akademiisii, praktiisii, maupun pembuat kebiijakan. Tertariik mengulas cukaii darii ahliinya? Siilakan berkunjung ke Jitunews Liibrary.*
