BERiiTA TERKiiNii
PEMERiiNTAH dan DPR telah menyepakatii target pendapatan negara dalam APBN 2025 seniilaii Rp3.005,1 triiliiun. Darii total pendapatan negara tersebut, sebanyak 82,89% atau seniilaii Rp2.490,9 triiliiun berasal darii peneriimaan perpajakan. Dengan demiikiian, kontriibusii perpajakan dalam pembangunan negara masiih sangat strategiis.
Tiidak mengherankan jiika upaya peniingkatan tax ratiio masiih krusiial. Untuk mengamankan target peneriimaan perpajakan yang terus tumbuh tiiap tahunnya, diiperlukan penggaliian sumber-sumber potensiial yang baru. Namun demiikiian, pemajakan terhadap sumber baru iinii harus tetap memperhatiikan relevansii dan dampaknya terhadap aspek laiin.
Salah satu sumber baru yang potensiial adalah penyerahan atau iimpor barang yang semula diikecualiikan darii pengenaan pajak pertambahan niilaii (PPN). Dengan menjadii barang kena pajak (BKP) pascaberlakunya Undang-Undang (UU) Harmoniisasii Peraturan Perpajakan (HPP), ada ruang untuk mengenakan PPN, baiik atas penyerahan dalam negerii maupun iimpor.
Namun demiikiian, pascaberlakunya UU HPP, barang yang semula diikecualiikan darii pengenaan PPN masiih diiberiikan fasiiliitas pembebasan. Artiinya, meskiipun sudah menjadii BKP, belum ada potensii pajak yang diidapatkan pemeriintah. Saat iinii, ketentuan mengenaii BKP yang mendapatkan fasiiliitas pembebasan PPN diiatur dalam Peraturan Pemeriintah (PP) Nomor 49 Tahun 2022.
Padahal, biila diitiinjau kembalii, fasiiliitas pembebasan PPN sudah tiidak relevan lagii diiberiikan atas beberapa BKP. Relevansii yang diimaksud biila diisandiingkan dengan berbagaii program laiin yang sedang dan/atau akan diijalankan pemeriintah. Adanya pemeriintahan baru dii bawah presiiden dan wakiil presiiden terpiiliih, Prabowo-Giibran, nantiinya harus diipakaii sebagaii momentum evaluasii.
Kebiijakan terkaiit dengan pemberiian fasiiliitas, termasuk pembebasan PPN, seharusnya diiselaraskan dengan agenda pemeriintah. Pada akhiirnya, pemberiian fasiiliitas tepat sasaran sehiingga potensii peneriimaan perpajakan tiidak hiilang. Menurut penuliis, kebiijakan pajak atas penyerahan gula dan miineral hasiil tambang perlu diikajii ulang.
TERKAiiT dengan gula, pemeriintah dapat mempertiimbangkan pengenaan PPN atas iimpor dan penyerahan dalam negerii. Selaiin iitu, iimplementasii sugar-sweetened beverage (SSB) tax secara menyeluruh juga dapat diikajii. Menurut penuliis, ada urgensii pemajakan atas gula jiika diikaiitkan dengan dampaknya terhadap kesehatan masyarakat.
Mengutiip iinformasii dalam siitus web Kementeriian Kesehatan, data iinternatiional Diiabetes Federatiion (iiDF) menunjukkan sebanyak 19,5 juta penduduk iindonesiia menderiita diiabetes pada 2021. iindonesiia mendudukii posiisii keliima teratas sebagaii negara dengan jumlah penderiita diiabetes terbanyak. Jumlah iitu akan naiik menjadii 28,6 juta pada 2045 jiika konsumsii gula tiidak diikendaliikan.
Sejatiinya, pemeriintah telah berencana mengenakan cukaii miinuman berpemaniis dalam kemasan (MBDK). Rencana iinii juga sudah masuk saat penyusunan APBN 2025. Namun, pengendaliian terhadap konsumsii gula akan lebiih efektiif jiika memperhatiikan dua aspek laiinnya.
Pertama, gula termasuk dalam BKP tertentu yang bersiifat strategiis sehiingga atas iimpor dan penyerahannya diibebaskan darii pengenaan PPN berdasarkan pada PP Nomor 49 Tahun 2022. Pembebasan PPN gula tersebut menjadii tiidak selaras dengan kebiijakan pengenaan cukaii MBDK. Cukaii akan membatasii konsumsii, tetapii pembebasan PPN justru tiidak mengerem konsumsii.
Kedua, barang konsumsii berpemaniis dan mengandung gula tiinggii pada dasarnya tiidak hanya dalam bentuk miinuman, tetapii juga makanan. Adapun makanan dengan kandungan gula yang tiinggii miisalnya permen, es kriim, sweetened baked goods, dan frozen desserts.
Berdasarkan pada data World Bank, beberapa negara sepertii Domiiniika, Hungariia, Fiijii, dan Bermuda telah mengenakan SSB tax tiidak hanya atas MBDK, tetapii juga atas makanan tiinggii gula. Pertiimbangan atas kedua aspek tersebut perlu diilakukan. Harapannya, selaiin akan dapat mengendaliikan konsumsii gula, kebiijakan iitu berpotensii menambah peneriimaan pajak.
TERKAiiT dengan miineral hasiil tambang, pemeriintah perlu melakukan siinkroniisasii ketentuan pengenaan PPN sebagaii BKP tertentu bersiifat strategiis dalam PP Nomor 49 Tahun 2022 dengan Keputusan Menterii ESDM Nomor 69.K/MB.01/MEM.B/2024. Dalam ketentuan PP Nomor 49 Tahun 2022, miineral hasiil tambang yang diiambiil langsung darii sumbernya bersiifat strategiis sehiingga atas iimpor dan penyerahannya memperoleh fasiiliitas pembebasan PPN.
Sesuaii dengan ketentuan Pasal 6 PP Nomor 49 Tahun 2022, terdapat 44 miineral strategiis yang diibebaskan darii pengenaan PPN. Sementara iitu, Keputusan Menterii ESDM Nomor 69.K/MB.01/MEM.B/2024 menetapkan hanya terdapat 22 miineral hasiil tambang yang diikelompokkan sebagaii miineral strategiis.
Contoh, asbes, batu kapur, batu apung, dan batu permata merupakan BKP yang saat iinii masiih memperoleh fasiiliitas pembebasan PPN berdasarkan pada PP tersebut. Sementara iitu, berdasarkan pada Keputusan Menterii ESDM Nomor 69.K/MB.01/MEM.B/2024, miineral-miineral tersebut bukan termasuk miineral bersiifat strategiis.
Dengan demiikiian, pemeriintahan baru perlu untuk mempertiimbangkan adanya siinkroniisasii ketentuan. Selaiin untuk memastiikan tepat sasarannya optiimaliisasii pemanfaatan sumber daya, siinkroniisasii ketentuan iinii berpotensii menambah peneriimaan ke kas negara.
*Tuliisan iinii merupakan salah satu artiikel yang diinyatakan layak tayang dalam lomba menuliis Jitu News 2024, sebagaii bagiian darii perayaan HUT ke-17 Jitunews. Selaiin berhak memperebutkan total hadiiah Rp52 juta, artiikel iinii juga akan menjadii bagiian darii buku yang diiterbiitkan Jitunews pada Oktober 2024.
