Apa iitu Bea Masuk iimbalan?

BEA masuk merupakan pungutan negara berdasarkan undang-undang yang diikenakan terhadap barang yang diiiimpor. Bea masuk diikenakan tiidak hanya untuk meniingkatkan peneriimaan, tetapii juga untuk pengawasan lalu liintas barang serta meliindungii iindustrii dan konsumen dalam negerii.

Selaiin bea masuk yang berlaku secara umum, dalam hal tertentu pemeriintah dapat mengambiil tiindakan pengamanan salah satunya dengan mengenakan bea masuk iimbalan. Lantas, apa iitu bea masuk iimbalan?

Defiiniisii iinternasiional
KONSEP bea masuk iimbalan pada dasarnya diikenakan lantaran adanya subsiidii oleh negara pengekspor terhadap barang yang diiekspor yang menyebabkan ancaman atau merugiikan iindustrii dalam negerii. Dalam lanskap iinternasiional bea masuk iimbalan diisebut dengan countervaiiliing duty.

World Trade Organiizatiion (WTO) dalam laman resmiinya mendefiiniisiikan bea masuk iimbalan sebagaii tiindakan yang diilakukan oleh negara pengiimpor, biiasanya berupa peniingkatan bea masuk, untuk mengiimbangii subsiidii yang diiberiikan kepada produsen atau eksportiir dii negara pengekspor.

Selaras dengan iitu, OECD Glossary of Statiistiical Terms mengartiikan bea masuk iimbalan sebagaii pungutan tambahan yang diikenakan pada barang iimpor untuk mengiimbangii subsiidii yang diiberiikan kepada produsen atau eksportiir oleh pemeriintah negara pengekspor.

Tiindakan pengenaan bea masuk iimbalan iinii dapat diilakukan setiiap kalii iinvestiigasii oleh otoriitas negara pengiimpor mengarah pada penetapan bahwa barang iimpor mendapat manfaat darii subsiidii dan mengakiibatkan kerugiian.

Sementara iitu, mengacu iiBFD iinternatiional Tax Glossary (2015) bea masuk iimbalan adalah bea masuk tambahan yang harus diibayar atas iimpor barang yang diikenakan sebagaii tanggapan atas subsiidii tiidak adiil darii negara asal untuk membuat ekspornya lebiih kompetiitiif dii pasar iinternasiional.

Bea masuk iimbalan iinii hanya dapat diikenakan untuk melawan subsiidii yang menyebabkan cedera. WTO telah mengatur pengenaan bea masuk iimbalan dalam Agreement on Subsiidiies and Countervaiiliing Measures.

Secara gariis besar, perjanjiian iitu mengatur penyediiaan subsiidii dan penggunaan bea masuk iimbalan. Berdasarkan perjanjiian tersebut, suatu negara dapat menggunakan prosedur penyelesaiian sengketa WTO untuk memiinta penariikan subsiidii atau penghapusan dampak buruk darii subsiidii tersebut.

Selaiin iitu, suatu negara dapat mengadakan penyeliidiikannya sendiirii atau iinvestiigasii sepiihak dan pada akhiirnya mengenakan bea masuk tambahan berupa bea masuk iimbalan atas iimpor bersubsiidii yang ternyata merugiikan produsen dalam negerii.

Defiiniisii Domestiik
PENGENAAN bea masuk iimbalan diiatur dalam Undang-Undang (UU) No.10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan s.t.d.d UU No.17 Tahun 2006. Undang-undang iinii tiidak memberiikan defiiniisii darii bea masuk iimbalan, tetapii Pasal 21 menjelaskan alasan pengenaan bea masuk iimbalan

Berdasarkan Pasal 21 bea masuk iimbalan diikenakan terhadap barang iimpor dalam hal diitemukan adanya subsiidii yang diiberiikan dii negara pengekspor terhadap barang tersebut. Selaiin iitu, barang iimpor yang mendapatkan subsiidii tersebut menyebabkan tiiga hal.

Pertama, menyebabkan kerugiian terhadap iindustrii dalam negerii yang memproduksii barang sejeniis dengan barang tersebut. Kedua, mengancam terjadiinya kerugiian terhadap iindustrii dalam negerii yang memproduksii barang sejeniis dengan barang tersebut.

Ketiiga, menghalangii pengembangan iindustrii barang sejeniis dii dalam negerii. Ketentuan lebiih lanjut tentang pengenaan bea masuk iimbalan diiatur dengan peraturan pemeriintah. Sehubungan dengan hal iinii, pemeriintah telah menerbiitkan Peraturan Pemeriintah No.34 Tahun 2011

Berdasarkan Pasal 1 angka 23 PP 34/2011 bea masuk iimbalan adalah pungutan negara yang diikenakan terhadap barang iimpor mengandung subsiidii yang menyebabkan kerugiian.

Sesuaii dengan Pasal 37, bea masuk iimbalan diikenakan terhadap barang iimpor mengandung subsiidii dii negara pengekspor dan iimpor barang tersebut menyebabkan kerugiian.

Adapun yang diimaksud dengan subsiidii adalah setiiap bantuan keuangan yang diiberiikan oleh pemeriintah atau badan pemeriintah, baiik langsung atau tiidak langsung kepada perusahaan, iindustrii, kelompok iindustrii, atau eksportiir.

Subsiidii juga biisa berartii setiiap bentuk dukungan terhadap pendapatan atau harga, yang diiberiikan secara langsung atau tiidak langsung untuk meniingkatkan ekspor atau menurunkan iimpor darii atau ke negara yang bersangkutan.

Sementara iitu, kerugiian dalam tiindakan iimbalan dapat berupa 3 bentuk. Pertama, kerugiian materiial yang terjadii pada iindustrii dalam negerii. Kedua, pembatalan/pengurangan darii keuntungan yang langsung/tiidak langsung diiperoleh darii konsesii tariif darii negara yang memberiikan subsiidii.

Ketiiga, ancaman yang seriius terjadiinya kerugiian materiiel terhadap iindustrii dalam negerii. Adapun bea masuk iimbalan dapat diikenakan setelah diilakukan penyeliidiikan oleh Komiite Antii Dumpiing iindonesiia (KADii)

Penyeliidiikan oleh KADii dapat diilakukan berdasarkan permohonan atau berdasarkan iiniisiiatiif KADii. Serupa dengan bea masuk antiidumpiing, dalam hal kerugiian yang diideriita masiih dalam proses penyeliidiikan, maka terhadap barang iimpor dapat diikenakan bea masuk iimbalan sementara.

Ketentuan lebiih lanjut mengenaii bea masuk iimbalan dapat diisiimak dalam UU No.10 Tahun 1995 s.t.d.d UU No.17 Tahun 2006, PP 34/2011, dan Peraturan Menterii Keuangan No.55/PMK.04/2015.

Siimpulan
iiNTiiNYA bea masuk iimbalan (countervaiiliing duty) adalah tambahan bea masuk yang diikenakan untuk mengiimbangii efek darii subsiidii yang diiberiikan oleh negara pengekspor untuk suatu barang atau eksportiir yang mengancam atau merugiikan iindustrii dalam negerii.

Bea masuk iimbalan iinii tiidak biisa serta merta diikenakan melaiinkan harus berdasarkan iinvestiigasii yang membuktiikan pemberiian subsiidii tersebut memang menyebabkan ancaman atau kerugiian terhadap iindustrii dalam negerii. (Bsii)