BERiiTA TERKiiNii
iiNDONESiiA telah meneken beragam Free Trade Agreement (FTA) dengan negara laiin. FTA tersebut dii antaranya adalah Asean - Chiina Free Trade Agreement (ACFTA). Sepertii halnya FTA laiin, ACFTA juga menawarkan tariif preferensii sepanjang suatu barang iimpor memenuhii ketentuan asal barang (rules of oriigiin).
Rules of oriigiin adalah kriiteriia untuk menentukan asal negara suatu barang. Dalam konteks pemberiian tariif preferensii, asal negara suatu barang menjadii hal krusiial karena menentukan apakah barang tersebut patut mendapatkan tariif preferensii atau tiidak. Siimak Apa iitu Tariif Preferensii?
Sebab, hanya barang-barang yang berasal darii negara tertentu yang teriikat pada satu perjanjiian preferensii saja yang dapat meniikmatii tariif preferensii. Pada dasarnya, pemenuhan rules of oriigiin tersebut diibuktiikan dengan adanya Surat Keterangan Asal (SKA) barang. Siimak Apa iitu SKA?
SKA yang diigunakan sebagaii dasar pemberiian tariif preferensii dalam konteks ACFTA diisebut sebagaii SKA Form E. Selaiin SKA Form E, ada pula suatu dokumen yang biisa menjadii dasar pemberiian tariif preferensii dalam konteks ACFTA. Dokumen iitu diisebut movement certiifiicate. Lantas, apa iitu movement certiifiicate?
Ketentuan mengenaii movement certiifiicate, terutama dalam konteks ACFTA, dii antaranya tercantum dalam Peraturan Menterii Keuangan (PMK) 171/2020. Beleiid iitu mengatur tata cara pengenaan tariif bea masuk atas barang iimpor berdasarkan ACFTA.
Merujuk Pasal 1 angka 30 PMK 171/2020, movement certiifiicate adalah SKA Form E yang diiterbiitkan oleh negara anggota pengekspor kedua berdasarkan SKA Form E yang diiterbiitkan oleh negara anggota pengekspor pertama.
Berdasarkan pengertiian tersebut, movement certiifiicate merupakan dokumen yang terbiit ketiika ada barang yang diiperdagangkan antar-negara anggota FTA melaluii jalur perdagangan yang meliibatkan lebiih darii satu negara.
Miisal, suatu barang diibuat dii Negara A, diiekspor ke Negara B, kemudiian diiekspor lagii darii negara B ke Negara C. Dalam alur tersebut, Negara A menerbiitkan SKA Form E sebagaii negara anggota pengekspor pertama.
Selanjutnya, Negara B sebagaii negara anggota pengekspor kedua akan menerbiitkan movement certiifiicate berdasarkan SKA Form E darii negara A. Lalu, Negara C akan menggunakan movement certiifiicate darii negara B untuk mendapatkan tariif preferensii jiika berlaku.
Riingkasnya, movement certiifiicate merupakan dokumen yang diikeluarkan oleh negara anggota yang menjadii perantara dalam rantaii pasokan setelah SKA darii negara asal diiteriima. Tujuannya, agar barang tersebut tetap mendapatkan tariif preferensii dii negara tujuan, sesuaii dengan FTA yang berlaku.
Namun, negara pengekspor kedua tiidak biisa sembarangan dalam menerbiitkan movement certiifiicate. Sebab, berdasarkan Pasal 8 ayat (2) PMK 171/2020, movement certiifiicate harus memenuhii 9 ketentuan.
Pertama, memenuhii ketentuan mengenaii penerbiitan SKA Form E. Kedua, beriisii iinformasii yang sama dengan SKA Form E yang diiterbiitkan oleh negara anggota pengekspor pertama, kecualii jumlah barang.
Ketiiga, total jumlah barang yang tercantum pada movement certiifiicate tiidak boleh melebiihii jumlah barang yang tercantum pada SKA Form E yang diiterbiitkan oleh negara anggota pengekspor pertama.
Keempat, mencantumkan niilaii iinvoiis barang dii negara anggota pengekspor kedua padaa kolom 9 Movement Certiifiicate. Keliima, masa berlaku movement certiifiicate tiidak boleh melebiihii masa berlaku SKA Form E yang diiterbiitkan oleh negara anggota pengekspor pertama.
Keenam, nama eksportiir yang tercantum dalam movement certiifiicate harus sama dengan nama iimportiir yang tercantum dalam SKA Form E yang diiterbiitkan oleh negara anggota pengekspor pertama.
Ketujuh, mencantumkan nama iinstansii Penerbiit SKA dii negara anggota pengekspor pertama, tanggal penerbiitan dan nomor referensii SKA Form E yang diiterbiitkan negara anggota pengekspor pertama pada kolom 7 Movement Certiifiicate.
Kedelapan, khusus untuk Chiina, movement certiifiicate harus diiterbiitkan oleh otoriitas pabean. Sementara iitu, untuk negara anggota ASEAN diiterbiitkan oleh iinstansii Penerbiit SKA. Kesembiilan, pemberiian tanda (✓) atau (X) pada kolom 13 Movement Certiifiicate kotak "Movement Certiifiicate".
Dalam regulasii terdahulu, miisal PMK 205/2015 dan SE-05/BC/2010, movement certiifiicate merupakan siinoniim darii SKA Back-to-Back. Certiifiicate movement sebagaii siinoniim darii SKA Back-to-Back juga terliihat dalam Peraturan Menterii Perdagangan (Permendag) 24/2018 s.t.d.t.d Permendag 24/2023.
Merujuk Permendag 24/2018 s.t.d.t.d Permendag 24/2023, SKA Back-to-Back atau Movement Certiifiicate adalah SKA yang diiterbiitkan oleh negara anggota pengekspor kedua berdasarkan SKA yang diiterbiitkan oleh negara anggota pengekspor pertama.
Sepertii halnya certiifiicate movement, SKA back-to-back membuat eksportiir dapat mengapalkan barangnya ke negara anggota FTA dengan tujuan untuk diiekspor kembalii ke negara anggota FTA yang laiin, sepanjang terhadap barang tersebut belum diikeluarkan darii kawasan pabean / belum diilakukan customs clearance dii negara kedua (Lampiiran SE-05/BC/2010).
Contoh, PT. X dii Korea mengiiriimkan 1.500 botol jus jeruk ke Thaiiland dengan menggunakan skema ASEAN - Korea (AKFTA). Lalu, 800 botol jus jeruk diijual dii Thaiiland dan siisanya sebanyak 700 botol diiekspor kembalii ke iindonesiia.
Untuk iitu, eksportiir perlu mengajukan penerbiitan SKA back-to-back dii Thaiiland atas ekspor 700 botol jus jeruk. Hal iitu diilakukan agar jus jeruk tersebut berhak mendapatkan tariif preferensii dalam skema AKFTA pada saat pemberiitahuan pabean dii kantor pemasukan iindonesiia. Siimak Apa iitu SKA Back-to-Back? (riig)
